000000قراءة أولية في القرار بقانون معدل قانون التقاعد العام لسنة 2005
- يتضح باستقراء النصوص المنشورة من القرار بقانون لسنة 2018 المعدل لقانون التقاعد العام لسنة 2005 وتعديلاته أنه هذه النصوص :
- تحمل إضافات وامتيازات وحقوق أكبر للموظفين وتحسن من أوضاعهم المعيشية وحقوقهم المالية وبالأخص: المتقاعدين لأسباب العجز الصحي أو الموظفين المتوفين بسن متقدمة وليس لديهم سنوات خدمة كبيرة حيث قرر القانون حد أدني 30% لهم.
- بالإضافة لصرف ما تجمع للموظف من مساهمات محدودة (6%) في كل حالات التقاعد ...ومنها التقاعد المبكر.
-اعفاء مساهمات الموظف ال (10%) شهرياً من ضريبة الدخل.
- احتساب أفضل لسنوات الخدمة السابقة.
- تعديل معادلة احتساب نسبة راتب التقاعد، وذلك بإضافة (0.5%) إضافية عن كل سنة خدمة قبل 2006، إلى معادل ضرب سنوات الخدمة في (2%)
مثال من له 26 سنة خدمة وأحيل على التقاعد عام 2018 قبل التعديل الأخير كان يحصل على معاش تقاعدي يعادل (52%) من راتبه الشهري (وفق تفاصيل معينة) أما بعد إقرار هذا التعديل يصبح معاشه (59%) من راتبه وذلك بإضافة (7%) عن سنوات خدمته ال (14) قبل عام 2006.
- ولكن لم يرد في القانون ما يشير إلى أن الموظفين الذين لديهم أكثر من 28 سنة خدمة سيحصلون بالإضافة إلى مكافأة (6%) على أي مكافأة أخرى عن اقتطاعاتهم السابقة عن عام 2006، وانما تحتسب تلك السنوات لتحسين المعاش الشهري وليس المكافأة.
- ملاحظة مهمة: هل من تقاعد عام 2008 على راتب تقاعدي (100%) سيخفض راتبه التقاعدي ليتناسب مع ال (80%) التي وضعها هذا التعديل كحد اقصى؟
الإجابة : من نص المادة (15) لن يتأثر هؤلاء المتقاعدين من هذا التعديل لان مستحقاتهم حسبت حسب قرار بقانون مؤقت لسنة 2008 ، وليس بناء على أحكام القانون الأصلي (قانون 2005 ) فأرى أنه سيستمر صرف راتب تقاعدي (100%) لهم ( حسب تفسيري للنص) .
- كما أن الموظفين الذين تقاعدو وفق القرارات بقوانين لسنة 2017 الخاصة بالتقاعد المبكر للمدنيين أو العسكريين، فلن يعاد احتساب نسبة معاشاتهم الشهرية، وخاصة بالنسبة للعسكريين حيث انهم حصلوا على معاش تقاعدي (70%) أي معاش يتوجب أن يكون للموظف 35 سنة خدمة لكي يحصل عليه وفق القانون الأصلي، أو خدمة (31) سنة حسب التعديل الحالي حتى يتجاوز معاشه التقاعدي حاجز ال (70%).
- أي حسب القانون الأصلي يجب أن تبدأ خدمة الموظف عام 1983 حتى يتقاعد على (70%) أما اليوم (في 2018) من بدأت خدمته عام 1987 يمكن أن يتحصل على (71%) من راتبه كمعاش تقاعدي.
هل هذا التعديل يشجع على طلب التقاعد المبكر؟ جوابي : كلا فلازال المعاش التقاعدي وفي هذه النسب محدود جداً مثال: معاش(44%) لمن له (20) سنة خدمة.
ملاحظة : هذه قراءتي الشخصية للقانون كباحث في القانون لا يد لي في وضع القانون او علم بطريقة تطبيق الجهات المختصة له ، والله من وراء القصد .
الباحث / محمد التلباني
- يتضح باستقراء النصوص المنشورة من القرار بقانون لسنة 2018 المعدل لقانون التقاعد العام لسنة 2005 وتعديلاته أنه هذه النصوص :
- تحمل إضافات وامتيازات وحقوق أكبر للموظفين وتحسن من أوضاعهم المعيشية وحقوقهم المالية وبالأخص: المتقاعدين لأسباب العجز الصحي أو الموظفين المتوفين بسن متقدمة وليس لديهم سنوات خدمة كبيرة حيث قرر القانون حد أدني 30% لهم.
- بالإضافة لصرف ما تجمع للموظف من مساهمات محدودة (6%) في كل حالات التقاعد ...ومنها التقاعد المبكر.
-اعفاء مساهمات الموظف ال (10%) شهرياً من ضريبة الدخل.
- احتساب أفضل لسنوات الخدمة السابقة.
- تعديل معادلة احتساب نسبة راتب التقاعد، وذلك بإضافة (0.5%) إضافية عن كل سنة خدمة قبل 2006، إلى معادل ضرب سنوات الخدمة في (2%)
مثال من له 26 سنة خدمة وأحيل على التقاعد عام 2018 قبل التعديل الأخير كان يحصل على معاش تقاعدي يعادل (52%) من راتبه الشهري (وفق تفاصيل معينة) أما بعد إقرار هذا التعديل يصبح معاشه (59%) من راتبه وذلك بإضافة (7%) عن سنوات خدمته ال (14) قبل عام 2006.
- ولكن لم يرد في القانون ما يشير إلى أن الموظفين الذين لديهم أكثر من 28 سنة خدمة سيحصلون بالإضافة إلى مكافأة (6%) على أي مكافأة أخرى عن اقتطاعاتهم السابقة عن عام 2006، وانما تحتسب تلك السنوات لتحسين المعاش الشهري وليس المكافأة.
- ملاحظة مهمة: هل من تقاعد عام 2008 على راتب تقاعدي (100%) سيخفض راتبه التقاعدي ليتناسب مع ال (80%) التي وضعها هذا التعديل كحد اقصى؟
الإجابة : من نص المادة (15) لن يتأثر هؤلاء المتقاعدين من هذا التعديل لان مستحقاتهم حسبت حسب قرار بقانون مؤقت لسنة 2008 ، وليس بناء على أحكام القانون الأصلي (قانون 2005 ) فأرى أنه سيستمر صرف راتب تقاعدي (100%) لهم ( حسب تفسيري للنص) .
- كما أن الموظفين الذين تقاعدو وفق القرارات بقوانين لسنة 2017 الخاصة بالتقاعد المبكر للمدنيين أو العسكريين، فلن يعاد احتساب نسبة معاشاتهم الشهرية، وخاصة بالنسبة للعسكريين حيث انهم حصلوا على معاش تقاعدي (70%) أي معاش يتوجب أن يكون للموظف 35 سنة خدمة لكي يحصل عليه وفق القانون الأصلي، أو خدمة (31) سنة حسب التعديل الحالي حتى يتجاوز معاشه التقاعدي حاجز ال (70%).
- أي حسب القانون الأصلي يجب أن تبدأ خدمة الموظف عام 1983 حتى يتقاعد على (70%) أما اليوم (في 2018) من بدأت خدمته عام 1987 يمكن أن يتحصل على (71%) من راتبه كمعاش تقاعدي.
هل هذا التعديل يشجع على طلب التقاعد المبكر؟ جوابي : كلا فلازال المعاش التقاعدي وفي هذه النسب محدود جداً مثال: معاش(44%) لمن له (20) سنة خدمة.
ملاحظة : هذه قراءتي الشخصية للقانون كباحث في القانون لا يد لي في وضع القانون او علم بطريقة تطبيق الجهات المختصة له ، والله من وراء القصد .
الباحث / محمد التلباني